一直算卦是不是不太好(京郊算命先生“王半仙”)
,17,上周五一場淋漓大雨事後突如其來的彩虹掛上雲端有些事情在西咸新區的同夥攝影發了同夥圈我開頑笑說,,西咸新區這道彩虹屬於西安由西安市代管 ,這一天有關西咸新區由西安市周全代管的文件已經印發並廣為撒播即所謂周全授權不留空缺僅余個體邊角地帶由咸陽市認真彩虹被西安代管固然是玩笑但於此時不妨可以援引創世紀中的一段話來添興味看哪我把戰弓彩虹掛上雲端做我跟大地立約的符號每當我在天空鋪開雲朵瞥見彩虹展現雲端就會想起我同你們統一切生靈的誓約,最近幾天這份文件已經在陝西省發改委的政民互動欄目中公然一些文章也以西咸新區將分直管區和共管區為角度舉行報道實在拋開看法所謂直管區也即由西安市周全治理所謂公管區也即由咸陽管只涉及西咸新區邊角地帶三四個街辦,
,10年前的春天我來到西安北郊的陝西統建辦大廈旁邊有棟大樓似乎是養鴕鳥記不真切了陝西統建辦隸屬於發改委陝西省推進西咸新區建設事情委員會辦公室簡稱西咸辦設立於陝西省發改委在此大廈辦公那時的職責是市級開發省級協調的協調功效,那時西咸新區管委會尚未設立省市之間相關治理體制機制仍是謎團因我在此前幾篇文章劇透了相關政策走向以是被邀來跟正在籌備西咸新區管委會的同志們交流他們主要來自於陝西省發改委,,胡適說麻將裡頭有鬼然而比麻將更鬼打牆的是歷史的車輪 ,說來可笑10年前我那幾篇文章主要是反駁了西咸新區將被西安市代管的蜚語同時提出相關體制走向將是陝西省將取消西咸辦設立西咸新區管委會實體機構歸屬陝西省治理也即往後這10年間的體制架構,,短短10年歲后兜兜轉轉前知已成往事 ,評書大師連闊若有本小書名為江湖叢談寫的是陌頭江湖人種種套路算命起卦的賣假藥的變戲法的保鏢賣藝的林林總總算命先生啟齒能斷人生平往往是由於他能察言觀色知人情油滑譬如問兒必無兒所謂劇透所謂前知也無非云云10年前我之以是反駁種種蜚語是由於知曉理由,2011年6月國新辦召開新聞宣布會公然了西咸新區的設計和體制構架在行政區劃穩固的條件下將已往協調性子的推進西咸新區建設治理委員會辦公室改為西咸新區管委會由陝西省政府直管也由此明確西咸新區擁有省級部門經濟治理和設計土地建設環保等行政治理權限由分管省嚮導時任省委常委常務副省長江澤林兼任主任王軍擔任管委會黨工委副書記常務副主任,在那時西咸新區是中國少數擁有省級部門治理權限的新區其架構設置與浦東濱海等新區差相似乎這番亮相自然讓人期待主要的籌備終於告一段落相關體制謎團也已揭開宣布會竣事後王軍伸懶腰的照片被現場記者抓拍有着事態已定的放鬆自滿之自然情態他自己也很喜歡這張照片然而亮相之後接下來怎麼走他說,,又偉大又頭大 ,17,16,緊接着大西安的看法逐漸浮出水面,所謂大西安根據陝西省政府的官方表述大西安包羅西安市咸陽市和西咸新區這是三個並立的主體這樣的表述若干有些新鮮由於作為開發區西咸新區並沒有自己自力的行政區域它的設計局限所有位於西安咸陽兩市,2014年1月國務院宣布國函20142號文件正式批複西咸新區成為國家級新區那時西安和咸陽兩市對此反映鎮靜險些同時期西安向東北偏向設計設立了渭北工業區下轄三個管委會組團咸陽則向西北偏向設計設立了北塬新城,省級權限國家級新區一切看起來很美妙國家發改委經濟研究所副所長宋立那時對我說對於大西安和西咸新區的方案陝西必須要站在國家的戰略上看問題思量國家需要什麼看陝西能做到什麼進而爭取獲得中央政府的響應,
,,理想豐滿現實骨感在現實操作運行層面西咸新區的微觀權力運行並不來自於國函20142號文而是來自於另外兩個文件12號文和46號文 ,12號文指的是陝西省編辦批複的關於陝西省西咸新區開發建設治理委員會機構設置的批複這份文件明確了西咸新區管委會具有省級部門經濟治理權限和設計土地建設環保等行政治理權限,46號文指的是陝西省政府下發的關於加速西咸新區生長的若干政策它進一步明確西咸新區管委會是省人民政府派出機構代表陝西省人民政府行使有關西咸新區開發建設的治理權,,然而在中國地方政府行政系統中省級部門權限通常相對宏觀並不涉及區域開發建設相關事務的直接審批程序好比說在分級政府事務中設計權建設權等權限屬於市級政府設計允許證施工允許證房產證等證照的核發都在市級部門 ,而對於新區生長至關主要的土地問題貯備生意征地權在區縣級政府土地證則由市級部門下發更詳細更直接的征地事務通常需要由街辦州里來完成,,這就意味着若是沒有進一步的行政託管沒有微觀層面的執行力西咸新區的大量省級權限是難以真實落地的西安咸陽兩市的起勁配合固然也是一種看起來很美妙的可能但這種可能在現實層面有着很少的可能性 ,起勁配合配合做大的可能為什麼會很低外面上看區域之間的互助會給雙方帶來更大的價值這是一個將蛋糕做大的遊戲而非零和遊戲但這在現實層面很少泛起北京大學教授周黎安曾確立過一個模子來註釋海內耐久以來存在的行政主體之間互助難以舉行的問題,在政治提升博弈下在父母官員的行為對相近區域存有溢出效應的場所政治提升博弈的基本特徵就是促使介入人只體貼自己與競爭者的相對位次在成本允許的情形下介入人不僅有激勵做有利於本區域經濟生長的事情而且也有同樣的激勵去做晦氣於其競爭對手所在區域的事情對於那些利己晦氣人的事情激勵最充實而對於那些既利己又利人的互助則激勵不足,通過引述周黎安的理論我寫的一篇文章曾對西安咸陽和西咸新區磨而不合的狀態舉行註釋江澤林一度要求他的下屬們傳閱這篇文章然而很顯著的找到問題並不意味着就可以解決問題延續幾年裡當我和西咸新區的同夥們交流磨合都是困擾種種事情的話題,調整行政區劃的討論也逐漸熱鬧了起來但那些不外只是瞎吵吵有一位官員他的名字險些被西安人眾所周知人們都叫他老段倒是在私下場所里半開頑笑提出過一個有趣的解決方案他說,,讓西安的一把手去兼任咸陽的一把手只要一小我私人就能解決問題 ,,得認可這個想法天馬行空卻又一針見血稀奇是把它放在周黎安的理論框架下來看待更讓人信服其直覺 ,17p16,西安市咸陽市和西咸新區的並立時期里我記得曾泛起過一組極有意思的數據2016年年頭陝西宣布了一組環保數據2015年的藍天數西安市251天咸陽市258天夾在兩市中央的西咸新區130天,這組數據顯然突破了現實知識若是它是真的我想來想去都沒有設施舉行合理註釋然則萬一它是真的呢,隨後陝西省政府批准西咸新區對設計局限內大量區域舉行了行政託管涉及西安和咸陽幾十個街辦州里通過這種方式開發建設執行力的問題獲得了部剖析決磨合問題也可以暫時放在一邊,無論對都會照樣開發區來說土地財政始終都是一條主線人和事錢和物一幕幕光影流動莫不依賴於土地的承載和價值的實現2016年下半年土地熱潮逐漸激活了所謂的都會價值此前西咸新區的行政託管也為接下理由西安整體代管埋下了伏筆,2017年1月22日晚陝西省委副書記毛萬春省委常委常務副省長梁桂省委常委西安市委書記王永康以及西安市市長上官吉慶整體在咸陽宣布西安代管西咸新區西安市咸陽市和西咸新區的並立時期逐漸進入尾聲,我是在一個月前獲知了這項決議之前的2016年12月20日下晝我發了條同夥圈說見證了百年西安的歷史性一刻即是說此之以是能提前知曉是由於我介入撰寫有篇關於西安都會首位度的剖析感動了陝西省那時的最高決議層使他們感應將大西安真正做實已迫在眉睫否則將在國家中央都會的競爭中不佔優勢,歷史性一刻的說法現在看來有些顯得虛榮而且這也許言過實在了我記得讀錢穆有說,歷史上的事情往往有在那時極不易明晰過些時則極易看出一個老的時代已往了一個新的時代來臨然則誰人新時代是一個開創的時代呢照樣一個過渡的時代這是我們所渴欲知道而一時卻不易遽知的譬如修建目下雖則是縱橫瓦礫上無蓋旁無靠然則也許竹苞松茂譬如行旅中江而渡叩舷長嘯擊楫高歌未嘗不是一時之雅興然而前途茫茫稅駕之所並不在此,
,清代陝西輿圖,錢穆說,現在從代管到周全代管過渡時代暫已下場回憶這十年中西咸體制轉變一紙紙文件牽連一幕幕人事使人心情龐大今天略作回溯使讀者明晰種種前緣檢驗得失,這時代也經常見到種種說辭炫人線人雖讓人一時振奮但終究於人於事無益3年前我某次騎共享單車時曾在車籃籃里見到一頁廣告紙其封面題目曰天下級的大西安副題目曰省委書記在大西安畫了一條線下刻意把它做整天下級這正是某某城記曾名噪一時的頭條文章,,廣告頁打開看看內文卻是某某男科的廣告 ,
,作者肉上師貞觀作者,
一夢江湖算卦怎麼弄大吉(網易手游一夢江湖被指賣“天價”遊戲物品)