到2020年河南省大別山革命老區生產總值增速高於全省平均水平老區群眾生涯水平周全提高住民收入增進與經濟生長同步周全完成脫貧攻堅義務這是記者從河南省政府剋日下發的河南省大別山革命老區振興生長設計實行方案以下簡稱方案中領會到的,大別山革命老區跨鄂豫皖三省,大別山革命老區跨湖北河南安徽三省涉及我省信陽市駐馬店市全境和南陽市桐柏縣唐河縣共22個縣區早在2015年6月1日大別山革命老區振興生長設計以下簡稱設計獲國務院正式批複大別山革命老區生長正式上升為國家戰略,方案的出台是進一步貫徹落實設計的詳細行動為下一步河南省生長大別山革命老區指明晰偏向明確了主要義務,2019年前貧困縣摘帽,方案示意到2020年大別山革命老區綜合經濟實力連續提升產業支持能力顯著增強區域生產總值增速高於全省平均水平老區群眾生涯水平周全提高住民收入增進與經濟生長同步周全完成脫貧攻堅義務農村貧困人口實現脫貧貧困村所有到達脫貧尺度國家和省定貧困縣在2019年前所有摘帽,同時還要求基礎設施不停完善建成一批交通能源水利信息設施項目生態建設和環境珍愛取得顯著成效節能減排資源綜合行使取得階段性功效新型城鎮化加速推進城鄉面目轉變顯著突出民生問題獲得有用解決基本公共服務系統加倍完善科學生長體制機制不停健全經濟社會生長活力動力不停增強周全建成小康社會目的准期實現,10個方面39項重點義務建阜陽至九江高鐵,方案明確了10個方面的重點義務加速生長現代農業提升先進製造業水平鼎力生長旅游業壯大現代服務業推進新型城鎮化增強基礎支持能力建設增強生態環境珍愛推進扶貧開發完善公共服務系統周全深化改造開放,其中在旅游業生長方面支持新縣商城縣確山縣遂平縣桐柏縣等資源條件突出的縣生長特色旅游業打造桐柏大別山紅綠休閑農業旅遊基地設計建設一批墟落旅遊園區重點打造信陽雞公山平橋天目山商城黃柏山新縣金蘭山駐馬店金頂山遂平嵖岈山汝南宿鴨湖唐河九龍湖桐柏太白頂等山水旅遊景點支持雞公山靈山西九西嶽老樂山淮河源等景物勝景區確立5A級旅遊景區,在推進新型城鎮化方面支持信陽市打造大別山革命老戔戔域性中央都會擴大中央城區規模提升中央城區功效增強對大別山革命老戔戔域焦點輻射動員能力推動駐馬店市中央城區擴容提質完善都會配套功效輻射動員遂平汝南確山等周邊縣城生長支持固始新蔡縣建設區域副中央都會,在基礎支持能力建設方面方案指出建設京港台高鐵阜陽至九江段設計研究寧西客專月山至隨州鐵路邯鄲至潢川鐵路南陽至駐馬店至阜陽鐵路加速推進息縣邢集淮濱豫皖界周口南陽濮陽陽新高速公路建設設計研究方城棗陽內黃豫冀界羅山豫鄂界沿大別山許昌邢集等高速公路推進實行國道107220312328230234240等通俗國道擁擠瓶頸低品級路段升級刷新,附方案全文,河南省人民政府關於印發河南省大別山革命老區振興生長設計實行方案的通知,豫政201621號,南陽信陽駐馬店市人民政府固始新蔡縣人民政府省人民政府各部門,現將河南省大別山革命老區振興生長設計實行方案印發給你們請認真貫徹執行,河南省人民政府,2016年4月5日,河南省大別山革命老區振興生長設計實行方案,為貫徹落實國務院關於大別山革命老區振興生長設計的批複國函201591號精神推動大別山革命老區加速生長連繫我省現實特制訂本方案,一總體要求,一重大意義大別山革命老區跨湖北河南安徽三省涉及我省信陽市駐馬店市全境和南陽市桐柏縣唐河縣共22個縣區是土地革命戰爭時期天下第二大革命憑證地鄂豫皖革命憑證地的中央區域為我國革命做出了主要孝順加速老區建設是黨中央國務院着眼全局體貼老區推進區域協調生長作出的一項重大戰略決議推進我省大別山革命老區振興生長既是一項重大政治義務也是支持老區加速生長的主要戰略行動有利於增強自我生長能力為全省老區振興生長提供樹模有利於縮小區域生長差距促進區域協調生長有利於順應經濟生長新常態挖掘經濟增進新動力對周全建成小康社會加速中原崛起河南振興富民強省具有主要意義,二基本思緒周全貫徹落實黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神認真貫徹習近平總書記系列主要講話精神牢靠樹立創新協調綠色開放共享的生長理念周全落實大別山革命老區振興生長設計弘揚老區精神破解老區生長難題厚植老區生長優勢牢牢圍繞精準扶貧精準脫貧統籌老區開發建設牢牢圍繞突出瓶頸建設一批重大基礎設施項目牢牢圍繞公共服務短板解決一批突出民生問題牢牢圍繞市場需要和資源優勢培育壯大一批特色優勢產業牢牢圍繞可連續生長增強生態環境建設和珍愛為大別山革命老區建設成為欠蓬勃區域科學生長樹模區天下主要的糧食和特色農產物生產加工基地長江和淮河區域主要的生態平安屏障天下主要的旅遊目的地提供有力支持為我省周全建成小康社會基本形成現代化建設台甫目做出更大孝順,推進我省大別山革命老區振興生長要堅持駐足當前着眼久遠有用解決基礎設施微弱社會事業滯後生態環境懦弱農村貧困人口多等突出問題着力實行一批增強造血功效的工程和項目不停提升自我生長能力堅持四化同步富民優先堅定不移地走新型工業化信息化城鎮化農業現代化蹊徑連續增添城鄉住民收入不停提升人民生涯水平堅持珍愛優先合理開發增強生態文明建設推動要素集約節約行使產業集群集聚生長着力實現生態建設環境珍愛與經濟生長同步推進堅持勇敢探索改造創新進一步解放頭腦推動重點領域和要害環節改造取得突破不停增強老區生長的內生動力和活力,三生長目的到2020年綜合經濟實力連續提升產業支持能力顯著增強區域生產總值增速高於全省平均水平老區群眾生涯水平周全提高住民收入增進與經濟生長同步周全完成脫貧攻堅義務農村貧困人口實現脫貧貧困村所有到達脫貧尺度國家和省定貧困縣在2019年前所有摘帽基礎設施不停完善建成一批交通能源水利信息設施項目生態建設和環境珍愛取得顯著成效節能減排資源綜合行使取得階段性功效新型城鎮化加速推進城鄉面目轉變顯著突出民生問題獲得有用解決基本公共服務系統加倍完善科學生長體制機制不停健全經濟社會生長活力動力不停增強周全建成小康社會目的准期實現,二主要義務,一加速生長現代農業,1連續推進糧食生產焦點區建設增壯大別山革命老區糧食主產區耕地珍愛穩固糧食播種面積繼續推進高尺度糧田百萬萬工程加速建設平均畝產超噸糧的高尺度永遠性糧田推進潢川息縣光山確山西平上蔡平輿汝南唐河等縣高尺度糧田萬畝樹模方建設提升糧食綜合生產能力打造一批糧食生產能力超5億公斤的糧食生產大縣實行糧食豐產科技工程建設一批糧食科技樹模區支持信陽市建設雜交水稻雜交油菜制種基地支持駐馬店市南陽市建設小麥繁種基地強化農機農藝連繫加速推進全程机械化形成從種到收套餐式手藝組合激勵種子企業與科研單元開展互助培育相宜全程机械化治理的高產優質抗病抗逆廣適穩產的小麥玉米水稻和雙低菜油中芥酸含量低於3菜餅中硫代葡萄糖甙含量低於30微摩爾克油菜新品種支持弱筋麵粉和糯米粉等特色糧食產業生長,2着力生長特色農業圍繞優勢特色農產物生產建設規模化高尺度質料生產基地加速研發優質高效新產物着力培育大別山農產物着名品牌加速建設南陽唐河黃牛泌陽夏南牛豫南黑豬淮南麻鴨固始雞等畜產物基地商城天麻桐柏桔梗唐河梔子新縣銀杏確山夏枯草等中藥材蒔植基地信陽駐馬店固始等優質無公害水產基地推廣雙低油菜油茶芝麻花生油用牡丹等油料作物蒔植支持信陽毛尖泌陽花菇平輿白芝麻正陽花生唐半夏固始柳編櫻桃谷鴨桐柏玉恭弘=叶 恭弘等着名農產物品牌生長力爭每個縣區打造12個具有大別山地理標誌的農產物品牌起勁推廣稻鰍稻魚稻鴨共生手藝鼎力實行稻田種養一體化生態農業項目,3加速提升農業產業化水平實行規模化蒔植尺度化生產物牌化銷售公司化謀划擴大農產物加工規模培育壯大農產物加工龍頭企業推進農產物精湛加工不停提高農業產業化謀划水平加速泌陽縣固始縣國家現代農業樹模區和正陽縣國家農業科技園區建設支持信陽市駐馬店市唐河縣等申報確立國家現代農業樹模區打造信陽桐柏等茶產業集群樹模區集中培育全鏈條全循環高質量高效益的現代農業產業化集群打造一批20億元以上的現代農業產業化集群,4完善農業服務系統加速生長農業經濟互助組織激勵生長規模適度的農戶家庭農場加速电子商務進農村重點推進光山縣泌陽縣唐河縣遂平縣电子商務進農村樹模縣建設支持固始浉河新蔡正陽等縣區申請開展电子商務進農村樹模試點鼎力實行新農村現代流通服務網絡工程建設一批農產物集散中央專業生意市場和加工配送中央支持信陽國際茶城駐馬店新農生意綜合體泌陽夏南牛生意中央汝南縣蔬菜生意中央建設國家級農產物生意中央加速建設固始商城淮濱唐河平輿等縣農產物物流園區增強農產物質量平安系統建設支持新縣建設河南省木本油產物質量監視磨練中央,二提升先進製造業生長水平,1推進產業集聚生長支持產業集聚區基礎設施建設完善配套服務系統提升承載能力起勁承接產業轉移強化產業協作配套重點生長糧油食物現代家居裝備製造电子信息新能源電動汽車服裝衣飾等優勢產業集群支持建設信陽駐馬店唐河电子信息產業園推動省轄市打造千億級主導產業集群各縣區集中生長百億級特色產業集群力爭到2020年駐馬店市食物製造裝備製造等產業集群和信陽市电子信息現代家居食物製造產業集群超千億元每個縣區重點培育12個超百億元特色產業集群支持老區建設中部區域承接產業轉移基地,2推進工業轉型升級加速手藝創新實行新一輪手藝刷新推動傳統產業手藝刷新升級增強競爭優勢推動優質銅鎳礦磁鐵礦鉬礦自然鹼金紅石等礦產資源原礦開發與深加工提高礦產資源綜合開刊行使水平加速生長高發展性製造業培育生長零部件產業起勁生長專用車輛專用裝備打造老區着名机械製造產業集群施展農產物資源優勢擴大冷鏈食物休閑食物產業規模起勁培育現代家居新的增進點支持建材化工輕紡等傳統支柱產業延伸產業鏈條優化產物結構加速鐫汰落伍產能加速培育戰略性新興產業建設一批生物醫藥節能環保新質料新能源等重大項目支持建設駐馬店潢川固始新縣生物醫藥產業園平輿桐柏上蔡環保質料產業園汝南新能源電動車產業園唐河光電电子科技產業園,3強化科技創新構建以企業為主體的手藝創新系統強化企業主體作用支持企業研發平台建設建設國家和省部級重點工程實驗室及工程手藝研發中央承接實行國家和省級重大科研項目激勵着名院校科研機構等在老區設立院士事情站博士后科研流動站確立創新創業產學研基地支持信陽農林學院信陽農科院建設特色農林業科研功效轉化平台實行產業鏈手藝創新工程推動生物醫藥新質料智慧物流等重點領域創新支持桐柏汝南淮濱等縣建設循環經濟科技創新園區實行互聯網協同製造行動完善激勵創新的體制機制加巨細微企業創新扶持力度完善質量平安系統推動信陽駐馬店市建設國家岩石粘土類非金屬礦產物調味品質檢中央光山縣建設河南省羽毛羽絨製品質檢中央泌陽縣建設河南省自然石材質檢中央汝南縣建設河南省電動車自行車質檢中央上蔡縣建設河南省鞋製品質檢中央,三鼎力生長旅游業,1實行全域旅遊戰略體例大別山革命老區旅遊生長專項設計統籌協調紅色旅遊生態旅遊歷史文化旅遊資源開發協力打造焦點旅遊品牌促進區域互聯互通建設天下著名旅遊目的地加速旅遊產物開發和業態創新支持新縣商城縣確山縣遂平縣桐柏縣等資源條件突出的縣生長特色旅游業打造桐柏大別山紅綠休閑農業旅遊基地設計建設一批墟落旅遊園區建設旅遊信息綜合服務平台提升旅遊服務智能化水平打造智慧旅遊景區完善旅遊公共服務系統加速建設交通標識遊客服務中央汽車自駕游營地等旅遊服務設施建設大別山無障礙旅遊區推進旅遊資源團結宣傳推廣提升大別山旅遊着名度和影響力推進實行區域內旅遊景點一證游聯票游,2打造紅色旅遊品牌挖掘和整合紅色文化資源優化紅色旅遊線路構建紅色旅遊走廊完善旅遊服務設施施展紅色旅遊的教育樹模作用加速紅色旅遊與生態旅遊歷史文化旅遊等融合開發增強新縣鄂豫皖蘇區首府革命博物館及革命義士陵園光山王大灣集會會址確山竹溝革命紀念館泌陽焦竹園原鄂豫邊省委舊址及紀念館等紅色文化遺址綜合珍愛和開發推動南陽桐柏英雄紀念館固始楊山煤礦工人武裝起義舊址遂平豫中抗日憑證地紀念館驛城楊靖宇將軍紀念館固始蘇維埃舊址等打造愛國主義教育樹模基地和革命傳統教育基地,3擴大生態旅遊優勢推動區域間資源共享客源互送團結打造山水墟落等生態旅遊線路重點打造信陽雞公山平橋天目山商城黃柏山新縣金蘭山駐馬店金頂山遂平嵖岈山汝南宿鴨湖唐河九龍湖桐柏太白頂等山水旅遊景點支持雞公山靈山西九西嶽老樂山淮河源等景物勝景區確立5A級旅遊景區南灣湖銅山湖等景區確立國家生態旅遊樹模區支持新縣確山縣遂平縣泌陽縣確立天下旅遊尺度化試點縣支持體育與旅遊融合生長培育一批體育旅遊景區線路和賽事流動品牌推動大別長淮國家爬山健身步道青少年戶外運動基地南灣湖水上運動基地和宿鴨湖環湖自行車運動基地等體育旅遊綜合體建設將大別山打造成具有海內外影響力的山地戶外休閑旅遊目的地,4生長歷史文化旅遊依託大別山特色文化資源增強歷史遺迹珍愛行使和開發打造大別山文化流傳平台推進平橋城陽城遺址羅山靈山寺商城觀音山息縣古賴國文化園潢川黃國故城固始陳氏將軍祠汝南南海禪寺上蔡縣蔡國故城遺址新蔡辛亥革命義士祠淮源淮祠等歷史文化旅遊景點建設實行旅遊名鎮名村建設工程推進羅山縣靈山鎮唐河縣前庄村信陽市平橋區郝堂村新縣西河村汝南縣羅店鎮等特色景觀旅遊名鎮名村生長,四提升壯大現代服務業,1推進商務中央區和特色商業區建設加速企業項目資源要素集聚形成一批主要的服務業集群和產業競爭高地突出商務中央區生產性服務功效推動金融保險企業總部等功效性結構形成一批支持服務主導產業創新轉型的高端商務服務平台突出特色商業區生涯性服務功效加速現代專業市場建設特色街區培育結構建設一批文化旅遊康健養老創意設計人力資源等服務業專業園區形成一批跨區域輻射的商品集散特色服務業集群,2推動支柱服務業集聚生長加速推動現代物流金融电子商務等現代服務業逐步成為動員老區服務業生長的主導氣力和戰略支持支持信陽金牛物流產業集聚區工業城物流中央駐馬店中部汽貿物流園國際公路物流港淮濱港物流園平輿皮革皮具物流園唐河中原辣椒城物流園等建設特色專業物流園區支持駐馬店市依託中國農產物加工業投資商業洽談會建設農產物生意基地鼎力生長產業投資基金和創業投資基金推動農村金融生長支持設立民營銀行融資租賃公司消費金融公司推動相符條件的縣域農村信用社改組為農村商業銀行完善电子商務服務生態鏈建設一批綜合性專業性第三方电子商務平台加速电子商務樹模基地建設培育一批电子商務龍頭企業支持信陽市浉河區光山縣潢川縣等建設特色電商園區,3推動新興服務業擴量生長促進商務服務養老服務康健養生服務等新興服務業態集聚生長形成支持服務業未來生長的新增進點推動各種商務服務加速生長支持生長會計稅務廣告會展經濟署理市場觀察執法諮詢等專業服務支持信陽市確立鄂豫皖區域性會展中央增強暮年人日間照料中央托老所等社區養老服務設施建設確立一批養老服務樹模社區起勁生長家政家庭用品配送家庭教育等家庭服務業支持大型家庭服務企業在社區設立連鎖便民服務網點支持生長醫療衛生保健康健治理康健保險等基礎服務支持信陽桐柏確山等省轄市縣區建設康健旅遊康復照顧護士保健養生等養老產業基地,五科學推進新型城鎮化,1起勁打造大別山區域中央都會科學定位都會功效生長形成各具特色的產業系統增強都會創新能力支持信陽市打造大別山革命老戔戔域性中央都會擴大中央城區規模提升中央城區功效增強對大別山革命老戔戔域焦點輻射動員能力推動駐馬店市中央城區擴容提質完善都會配套功效輻射動員遂平汝南確山等周邊縣城生長支持固始新蔡縣建設區域副中央都會,2着力生長中小都會和小城鎮實行縣級都會建設提質工程強化供氣供熱供排水信息等基礎設施支持提高教育醫療和養老服務供應能力吸引農村人口加速向縣城集聚推動省直管縣城區生長成為50萬人口以上的中等都會其他縣城生長成為30萬人口以上的小型都會對具備行政區劃調整條件的縣可按劃定程序有序改市支持固始泌陽上蔡平輿唐河等人口大縣按設市都會規模和尺度建設實行小城鎮建設樹模工程支持商城縣余集鎮潢川縣付店鎮息縣夏庄鎮羅山靈山鎮確山縣竹溝鎮遂平縣嵖岈山鎮平輿縣西洋店鎮上蔡縣黃埠鎮唐河縣畢店鎮桐柏縣埠江鎮固始縣陳淋子鎮新蔡縣黃樓鎮等天下重點鎮加速生長打造一批工業強鎮商貿特色鎮旅遊名鎮激勵新縣等開展縣域經濟科學生長體制創新試驗支持平輿縣開展新型城鎮化樹模試點加速推進信陽市平橋區明港鎮光山縣馬畈鎮等擴權強鎮試點建設,3分類推進新農村建設順應城鄉關係農業生產方式農村勞動力轉移趨勢和農村生涯方式轉變以城郊村產業集聚區和現代農業園區周邊村特色經濟強村為重點因地因時因勢推進新農村建設增強人居環境綜合整治建設信陽市平橋區郝堂村商城縣裡羅城村新縣水塝村固始縣小畈村確山縣鮑棚村遂平縣李興樓村唐河縣桐興社區泌陽縣焦竹園村上蔡縣王營村等一批優美墟落樹模村支持新縣丁李灣村光山縣董灣村唐河縣前庄村等建設國家民俗民居樹模村,4加速推進城鄉生長一體化健全城鄉一體化生長體制機制推進城鄉要素同等交流和公共資源平衡設置在土地集約節約行使基本公共服務均等化城鄉金融服務社會治理等重點領域和要害環節改造取得率先突破確立城鄉設計協調機制統籌縣域城鎮村子布窄小進城鄉基礎設施共建共享加速信陽市駐馬店市城鄉一體化樹模區建設支持信陽市開展農村綜合改造試驗,六增強基礎支持能力建設,1推進交通設施互聯互通加速完善運輸通道提升運輸服務水平統籌區際城際城鄉交通協調生長起勁推進快速鐵路城際鐵路高速公路建設加速國省縣鄉蹊徑升級刷新生長航空和內河航運,鐵路完善鐵路客貨運輸通道和區域路網結構構建內聯外暢的現代化鐵路運輸系統建設京港台高鐵阜陽至九江段設計研究寧西客專月山至隨州鐵路邯鄲至潢川鐵路南陽至駐馬店至阜陽鐵路推進鐵路綜合運輸樞紐及倉儲配送信息服務等配套設施建設完善提升支線鐵路支持有條件的地方加速建設市郊域鐵路,公路加速高速公路通俗幹線公路跨省通道建設有序推進擁擠路段改擴建事情周全拓展對外通道促進公路設施互聯互通以墟落通暢工程為重點買通縣際鄉際斷頭路加大平安生命防護工程建設力度不停提升通村公路流通平安水平加速推進息縣邢集淮濱豫皖界周口南陽濮陽陽新高速公路建設設計研究方城棗陽內黃豫冀界羅山豫鄂界沿大別山許昌邢集等高速公路推進實行國道107220312328230234240等通俗國道擁擠瓶頸低品級路段升級刷新設計實行省道204224225227328333等升級刷新工程推動市縣級客運站升級刷新提升客運站服務能力支持主要州里建設集客運物流商務郵政供銷等多種服務功效於一體的綜合服務站,水運以航道開發和口岸物流園區水上旅遊庫區建設為重點鼎力生長內河水運着力推進淮河唐河洪河汝河泉河史灌河等航運開發合理結構口岸碼頭加速推進淮河淮濱至息縣航運開發工程建設開工建設唐河省界至社旗段航運開發工程建成信陽固始等區域性主要口岸強化鐵路公路與口岸的集疏運通道建設,民航加速完善支線機場結構建成信陽明港機場設計研究潢川等支線機場支持商城平輿等有條件的縣區建設通用機場,2強化能源保障優化能源結構擴大引入清潔能源規模鼎力生長清潔能源高效行使傳統能源完善能源輸運貯備網絡起勁推進羅山縣230萬千瓦燃氣發電固始縣生物質熱電聯產等電源重大工程建設完善電網結構推進輸變電工程及電網升級刷新工程建設新建一批重點輸變電站加速110千伏及以下都會配電網和農村電網刷新升級做好信陽市核電項目廠址珍愛事情支持高效能工業用氣生長起勁實行以氣代油代煤項目實行風景地熱等可再生能源提速工程重點建設淺山丘陵區集中開發型風電項目加速生長屋頂和與修建連繫的漫衍式光伏發電鼎力推廣太陽能熱水器和新型太陽能熱水系統推進地熱能資源合理開發和有序行使加速推進遂平縣桐柏縣風力發電光伏發電項目建設建設一批先進生物質能樹模基地增強農村可再生能源開發和清潔能源行使起勁確立新能源樹模都會支持羅山縣潢川縣淮濱縣確山縣遂平縣上蔡縣唐河縣桐柏縣等確立綠色能源樹模縣,3加速水利工程建設增強水資源水環境承載保障能力保障防洪供水糧食生態經濟平安推收支山店等一批大中型水庫建設開展山洪災難治理事情增強抗旱應急水源工程和配套設施建設構建抗旱救災系統增強以淮河為重點的水資源調配重點推進大別山革命老區引淮供水澆灌工程建設開展羅山張灣光山袁灣和白雀園等大型水庫前期研究適時推動驛城區金頂湖固始白果沖唐河虎山二庫等中小型水庫建設起勁實行板橋水庫虎山水庫河塢閘等水利設施除險加固工程和宿鴨湖水庫清淤擴容工程做好蛟停湖老王坡等滯洪區防洪及平安設施建設事情加速汝河史灌河唐白河等主要支流治理加速推進輸水及灌區工程建設起勁推收支山店大型灌區建設繼續實行薄山板橋鯰魚山虎山梅山鴨河等大中型灌區續建配套與節水刷新項目推進建設洪汝河連通等水資源連通工程建設,4增強信息基礎設施建設加速信息網絡基礎設施工程建設推進三網電信網廣播電視網互聯網融合統籌推進城鄉寬帶網絡升級刷新穩步推進4G第四代移動通訊手藝網絡建設大幅提高網絡速率推動大數據物聯網雲盤算在民生和社會領域應用實行移動通訊網絡升級工程加速推進農村及貧困區域寬帶網絡建設實現集中連片特困區域已通電建制村100互聯網籠罩解決集中連片特困區域學校寬帶接入問題完成数字電視網絡雙向刷新開展交互式数字電視營業周全推進移動多媒系一切建設實行一批綜合性網絡應用工程公益性信息服務工程信息化與工業化融合工程加速重大應用網絡平台建設支持信陽市駐馬店市建設数字都會,5加大人力資源支持力度周全提升勞動者手藝素質優化人才環境培育和用好高條理高技強人才推進謀划治理人才專業手藝人才和技強人才隊伍建設增強農村勞動力轉移就業培訓高技強人才培育等公共實訓基地建設構建勞動者終身培訓和現代職業教育系統鼎力生長人力資源服務業增強人力資源保障服務設施建設確立城鄉統一規範天真的人力資源服務系統支持信陽農林學院信陽高級技工學校駐馬店技師學院駐馬店農業學校等申報建設國家級高技強人才培訓基地信陽職業手藝學院平橋公共實訓基地泌陽職業教育中央正陽縣職業中等專業學校等申報建設省級高級技強人才培育樹模基地加速培育新型職業农民,七增強生態環境珍愛,1起勁構建生態屏障根據四區三帶太行山地生態區伏牛山地生態區桐柏大別山地生態區平原生態修養區和沿黃生態修養帶南水北調中線生態走廊沿淮生態保育帶生態平安名目優化河山空間開發名目劃定生態珍愛紅線增強主要生態功效區珍愛實行重大生態修復和建設工程提升生態服務和生態保障功效重點推進沿淮生態保育帶桐柏大別山地生態區建設增強沿淮生態保育帶防護林帶建設及自然植被珍愛桐柏大別山地生態區生態珍愛和修復實行山區營造林工程增強森林水源修養水土保持和改善局部天氣的功效推進息縣淮河國家濕地公園泌陽縣銅山湖國家濕地公園唐河縣國家濕地公園和龍山湖宿鴨湖等濕地自然珍愛區沿淮調蓄洪生態珍愛區建設支持固始縣商城縣新縣羅山縣等建設國家重點生態珍愛樹模區,2增強生態珍愛修復增強重點河流源頭區自然珍愛區濕地水土流失嚴重區礦產開發區等生態懦弱區域珍愛修復逐步推進農產物產地重金屬污染土壤修復事情切實增強生態產物生產能力起勁開展南灣湖板橋水庫宿鴨湖等重點湖泊河流生態環境修複試點從嚴控制河湖水域佔用建設環湖沿河緩衝帶開展破損山體採煤塌陷地和工礦廢棄地綜合整治實行丘陵崗區荒山等植被系統修復工程推進荒山荒地造林低質低效林刷新和水源修養建設加大自然珍愛區建設力度珍愛大別山優質種質資源建設國家級水產種質資源珍愛區實行南灣薄山板橋宋家場虎山潑河五嶽等水庫上游區域水土保持工程,3加大環境治理力度深入實行大氣水土壤污染防治行動設計鼎力推進藍天碧水墟落清潔等工程建設強化環境風險防控切實提高環境質量推進重點流域沿線企業清潔生產刷新河流綜合整治以及工業城鎮生涯和農業等水污染源治理實行南灣水庫板橋水庫虎山水庫等水源地環境綜合整治增強飲用水水源地珍愛設計建設光山淮濱汝南遂平唐河等一批縣城和重點州里污水垃圾處置工程提高污水垃圾網絡率和處置能力實行老區污水處置設施升級刷新工程推進污水網絡管網建設推進農村環境連片綜合治理開展清潔小流域建設推廣測土配方施肥等適用手藝提升農業面源污染防治水平起勁支持煤炭火電化工醫藥建材等行業實行脫硫脫硝熱電聯產超低排放固廢接納廢水治理等重點工程增強重點排污企業羈繫激勵信陽市駐馬店市建設區域性垃圾焚燒發電廠推行環境污染第三方治理推進排污權有償使用和生意碳排放權生意試點事情,4促進資源綜合行使強化能源消費總量和強度雙控開展清潔能源替換嚴酷單元產物能耗尺度綠色修建尺度約束實行工業交通修建公共機構等重點領域節能減排降碳綜合刷新提升工程集約節約行使水地礦等資源促進生產流通消費歷程的減量化再行使資源化推廣高效節水手藝和產物生長節水農業增強都會節水推進企業節水刷新加速推進綠色礦山建設促進礦產資源高效行使提高礦產資源開採回採率選礦接納率和綜合行使率,5加速生長循環經濟鼎力推進再生資源規模化產業化生長確立完善循環經濟系統生長再製造和再生行使產物激勵紡織品汽車輪胎等廢舊物品接納行使推進煤矸石礦渣等大宗固體廢棄物綜合行使起勁生長農業循環經濟加速推進農作物秸稈廢舊殘膜和禽畜糞便資源化行使支持建設一批農業廢棄物循環行使樹模試點項目支持信陽上天梯產業集聚區建設礦產資源綜合行使樹模基地桐柏安棚化工專業園區確立循環經濟樹模園區支持信陽市駐馬店市設計建設靜脈產業園區推進各種廢棄物和廢舊物資集聚化規模化綜合行使,6加速建設優美墟落深入推進墟落清潔工程建設以改善農村人居環境為焦點以治理農村生涯垃圾農業廢棄物河流溝塘等為重點周全開展墟落環境綜合整治實行農村規模畜禽養殖場沼氣治理工程開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治實行農作物化肥農藥使用量零增舉行動加速確立農村面源氮磷流失生態阻擋系統實行農村生態凈化工程基本完成老區農村無害化衛生戶廁建設事情推動有條件的地方增強無害化戶廁和農村生涯污水處置設施一體化建設加速敏感區域和大中型灌區生態溝渠污水凈化塘地表徑流集蓄池等設施建設起勁推廣生態養殖到2020年邁區農村所有建成垃圾收運處置設施,八周全推進扶貧開發,1實行精準扶貧戰略根據五個一批生永生產脫貧一批易地扶貧搬遷脫貧一批生態抵償脫貧一批生長教育脫貧一批社會保障兜底一批扶貧攻堅行動設計要求堅持轉扶搬保救五措並舉強化分類施策細化六個精準扶貧工具精準項目放置精準資金使用精準措施到戶精準因村派人精準脫貧成效精準政策措施鼎力實行精準扶貧精準脫貧基本方略推進老區貧困人口穩固脫貧貧困村整體脫貧貧困縣脫貧摘帽增強產業和就業扶貧通過轉移就業和扶持生發生長增強職業手藝培訓和金融扶貧指導貧困區域勞動力向城鎮轉移就業支持有條件的貧困區域起勁生長特色效益農業特色旅遊及配套加工產業培育和支持各種謀划主體在貧困區域投資興業開展轉移就業培訓和就業對接服務實現穩固脫貧推進生態移民扶貧對一方水土養不起一方人地方的貧困人口建檔立卡並實行易地搬遷對宜產宜居貧困區域加大農村危房刷新支持力度加速改善生發生涯條件重點推進生態移民棲身小區淮干灘區移民遷建庫區移民安置等扶貧安置工程及配套設施建設開展醫療保險和醫療救助扶貧研究調整民政救助政策和新型農村互助醫療政策加大大病保險比例和救助力度保障貧困人口享有基本醫療衛生服務緩解因病致貧因病返貧強化社保兜底扶貧對損失勞動能力無法通過產業扶持和就業輔助實現脫貧的貧困人口所有納入最低生涯保障局限逐步提崎嶇保尺度逐步實現低保線與扶貧線兩線合一通過社會保障實行政策性兜底扶貧增強對未成年人的監護和對暮年人的關切照顧,2構建全社會扶貧名目發動全社會氣力介入老區扶貧着力構建專項扶貧行業扶貧社會扶貧三位一體大扶貧名目要把老區扶貧攻堅作為必須完成的硬義務擺上突出位置實時研究解決扶貧事情中的重大問題抓好協調落實有關行業部門要連繫職責分工制訂部門扶貧事情方案在體例部門十三五專項設計時項目資金重點向老區貧困縣州里村傾斜推動國有企業肩負更多扶貧開發義務激勵支持民營企業社會組織小我私人介入扶貧開發實現社會幫扶資源和精準扶貧有用對接指導社會扶貧重心下移自願包村包戶,3創新扶貧開發機制完善扶貧開發引領機制增強扶貧資源有用整合創新扶貧開發籌資機制在加大財政投入的同時施展財政資金的導向作用指導信貸資金社會資金起勁介入扶貧開發起勁探索資產收益等扶貧新模式在不改變用途的情形下財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業養殖光伏水電墟落旅遊等項目形成的資產具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶尤其是損失勞動能力的貧困戶或貧困殘疾人資產可由村整體互助社或其他謀划主體統一謀划起勁探索互助扶貧新模式確立農業產業化龍頭企業农民專業互助社電商企業流通組織新型农民等市場主體與貧困戶的利益聯絡機制實現農戶渙散生產和社會化大市場的有用對接改善完善貧困縣審核機制對提前脫貧摘帽的貧困縣原定扶持政策穩固投入力度不減對延續2年扶貧開發審核評價效果排位靠後事情嚴重滯后的貧困縣執行履職問責,九完善公共服務系統,1優先生長教育事業深化教育領域綜合改造確立現代教育系統促進教育公正提高教育質量實行學前教育行動設計支持新建改擴建一批州里村幼兒園和農村小學附設幼兒園到2020年基本普及學前一年教育推進義務教育平衡生長增強義務教育學校尺度化建設實行周全改善貧困區域義務教育微弱學校基本辦學條件擴充城鎮義務教育資源五年行動設計農村義務教育學生營養改善設計邊遠艱辛區域農村學校西席周轉宿舍建設等工程實行全民手藝振興工程和職教攻堅設計支持信陽職業手藝學院駐馬店職業手藝學院建設增強特殊教育學校建設和師資隊伍培育加速普及高中階段教育逐步分類推行中等職業教育免去學雜費率先對建檔立卡的家庭經濟難題學生實行通俗高中免去學雜費政策提升中小學校素質教育水平支持信陽市駐馬店市國家樹模性綜合實踐基地建設提升高等教育生長水平支持信陽師範學院建設師範類重點高校信陽農林學院建設農業類重點高校黃淮學院建設樹模性應用手藝型本科院校提高信陽學院信陽涉外職業手藝學院等民辦高校辦學水平提升大別山幹部學院辦學水平支持面向貧困區域定向招生專項設計向老區傾斜免費師範結業生到農村中小學任教完善教育資助制度繼續對老區城鄉經濟難題家庭子女接受學前教育給予資助提高義務教育階段家庭經濟難題投止生生涯費津貼尺度,2提升醫療衛生服務水平完善公共衛生服務系統逐步提高基本公共服務人均經費尺度增強縣級疾病預防控制衛生監視農村搶救等專業公共衛生氣構基礎設施和綜合服務能力建設起勁支持每個縣重點辦妥12所縣級醫院每個州里辦妥1所衛生院接納多種形式支持村衛生室建設支持都會三級醫院對口幫扶縣鄉級醫療機構增強以全科醫生為重點的下層醫療衛生隊伍建設落實激勵全科醫生耐久在下層服務政策到2020年基本實現每萬人有23名全科醫生每個州里衛生院有2名全科醫生生久遠程醫療服務增強公立醫院信息化建設增強人口和設計生育服務系統建設提升設計生育與婦幼保健服務水平增強食物藥品平安風險檢測能力建設,3促進文化事業周全繁榮增強市縣級圖書館文化館建設提升城鄉住民科技流動中央及州里街道綜合文化站村社區綜合性文化服務中央農家信屋等文化基礎設施水平實現公益性文化設施免費開放增強國家和省級文物珍愛單元歷史文假名城名鎮名村及歷史文化傳統街區和傳統村子珍愛促進地方戲珍愛與傳承加大羅山桐柏皮影戲和光山花鼓戲等非物質文化遺產珍愛力度建設非物質文化遺產傳習基地鼎力生長群眾體育重點支持縣級公共體育場建設健全群眾體育組織網絡協會網絡和社會體育指導員網絡,4完善社會保障系統整合城鎮住民基本醫療保險制度和新農合制度確立統一的城鄉住民基本醫療保險制度實現城鄉住民基本養老基本醫療保險與城鎮職工基本養老基本醫療保險關係轉移接續的順酣暢捷到2020年實現基本養老基本醫療保險全員籠罩完善失業工傷和生育保險制度確立完善異地就醫結算大病保險重特大疾病醫療救助等制度逐步完善城鄉難題群眾特殊群體優撫工具社會保障機制大幅提高優撫工具保障能力確立健全特困職員供養尺度動態調整機制加速構建機構社區居家養老等多條理的養老服務系統鼎力生長全托半托等多種形式的暮年人照料服務完善暮年居家養老信息服務平台激勵民間資源進入養老服務業促進社會福利事業生長支持社會福利院州里敬老院建設完善慈善公益政策推動慈善公益事業康健生長支持老區納入住房公積金貸款支持保障性住房建設試點局限,5實行就業優先戰略增強財稅金融產業商業等經濟政策與就業政策的配套銜接強化投資項目就業導向一致條件下對締作育業崗位多崗位質量好的項目優先放置改善創業政策環境金融環境和社會環境推動民眾創業萬眾創新扶持生長吸納就業能力強的現代服務業和小微企業實行就業幫扶設計大學生就業促進設計和創業引領設計支持建設創業孵化園促進高校結業生就業創業實行人才培訓設計加大對農村富餘勞動力培訓力度依託信陽涉外職業手藝學院確立鄂豫皖涉外勞務培訓中央規範生長中介服務起勁開展對外勞務互助有序組織勞動力輸出加速就業和社會保障服務設施建設到2020年實現市縣鄉三級公共就業和社會保障服務平台全籠罩,十周全深化改造開放,1增強重點領域改造自動順應周全深化改造要求跟進改造探索完善地方立法體制機制深化行政執法體制改造推行重點領域綜合執法加速戶籍制度改造周全鋪開城鎮落戶限制實行棲身證制度起勁實現基本公共服務常住人口全籠罩推動農業農村改造起勁穩妥開展土地承包謀划權抵押貸款試點穩重穩妥推進农民住房財富權抵押擔保試點事情深化整體林權制度改造開展經濟林確權流通事情推進農村整體產權制度改造探索賦予农民對整體資產股份佔有受益有償退出及抵押擔保繼續權,2鼎力推進開放互助創新體制機制建設開放平台完善開放名目強化區域互動互助培育開放型經濟生長新優勢增強與一帶一起等國家重大生長戰略對接銜接支持一批對外產能互助項目走出去深化與長三角珠三角環渤海區域產業經貿勞務等領域互助交流支持互助共建內河口岸和產業園區支持相符條件的地方申請設立對外開放口岸綜合保稅區和保稅羈繫場所支持相符條件的省級經濟手藝開發區和高新手藝開發區確立國家級經濟手藝開發區和高新手藝開發區確立健全跨省協調機制增強產業生態市場等區域互助推進區域交通旅遊金融等一體化生長支持老區在基礎設施共建共享資源開刊行使產業生永生態建設與環境珍愛等方面增強互助,三保障措施,一強化組織嚮導信陽市駐馬店市南陽市固始縣新蔡縣要增強對設計實行的組織嚮導確立事情機構制訂事情方案細化事情措施明確責任分工確保設計目的義務落實增強與安徽省湖北省相同銜接完善事情協商機制配合協調整決設計實行歷程中的重大問題,二強化政策支持,1增強財政支持加大財政一樣平常性轉移支付力度增強老區下層政府財力保障能力有關專項資金和扶貧資金向老區傾斜對按劃定享受西部大開發政策的縣區中央和省放置的公益性項目作廢縣以下含縣以及集中連片特殊難題區域市級配套資金加大對老區生態文明建設支持力度對老區具有水土保持和碳匯生態效益的生態林舉行生態抵償確立多條理生態抵償資金渠道推行綠色金融貸款指導信貸資金支持生態抵償項目探索通過市場機制指導企業舉行生態抵償的詳細途徑,2增強投資支持進一步加大公路鐵路水利電網等建設項目的投入力度在相符條件的重大項目設計結構審批批准資金放置等方面給予支持激勵和指導社會資金投資老區特色優勢產業在項目用地批准等方面優先支持確立設計實行重大項目庫並對項目庫實行三年轉動設計涉及的重大項目按程序報批對列入項目庫的項目在項目審批用地設計環境容量投資津貼和選列省市級重點項目等方面優先給予支持,3完善金融服務支持老區創新投融資機制省級新型城鎮化生長基金以參股形式支持老區省轄市縣區設立子基金配合吸引社會資金加大跨區域基礎設施建設生態建設與環境治理公共服務系統建設產業協作等項目投入激勵民間資源介入資源開發基礎設施公用事業和社會事業等領域建設支持地方專項建設債券向老區傾斜優先支持相符條件的企業通過多條理資源市場融資上市支持各項資金統籌整合在有用提防風險的條件下加大對老區旅遊交通農業等領域的投資力度優先在老區生長農業保險擴大農業保費津貼局限,4強化要素保障實行差異化土地政策在放置土地行使年度設計城鄉建設用地增減掛鈎周轉指標時不低於全省平均水平確立健全跨區域跨流域生態抵償機制將老區內重點生態功效區納入生態抵償局限增添生態抵償資金規模加大老區礦產資源普查力度執行礦產資源普查功效共享健全水資源有償使用和地下水治理與珍愛制度周全推進水權體制改造確立水權生意市場和節約用水機制起勁推進排污權有償使用和生意試點事情對相符產業政策的老區建設項目優先放置,5實行重點幫扶確立健全駐村幫扶機制支持省直部門省管企業省管高校等與老區結對對老區產業生永生態環保民生改善等重點領域實行對口幫扶省省轄市選派幹部優先到老區掛職磨鍊支持科技治理等各種人才到老區開展專業服務激勵和選派優異年輕幹部高校結業生轉業武士到老區事情發動全社會氣力介入老區建設激勵和提倡各種社會整體民間組織慈善機構等為老區振興生長提供人才手藝教育醫療等服務支持老區外出務工職員返鄉創業各地在工商挂號建設用地稅費減免等方面給予傾斜支持,三增強跟蹤問效省直有關部門要根據職能制訂事情方案增強事情指導加大支持力度在專項設計體例項目結構資金放置等方面向老區省轄市縣區傾斜省生長改造委要增強對設計實行的跟蹤剖析和督促檢查適時開展設計實行綜合評估重大問題實時向省政府講述,磁縣有名氣的算卦(太行山裡龍王廟的那些事)
磁縣朱庄算卦(菏澤市開發區史話之十八)