第1章消防法及相關執法律例,第1節中華人民共和國消防法,9領會,首頁,一消防事情的目的原則責任制,領會,預防為主防消連繫,政府統一嚮導部門依法監視單元周全認真公民起勁介入,執行消防平安責任制確立健全社會化消防事情網絡,二單元的消防平安責任,單元和小我私人的義務任何單元和小我私人都有,維護消防平安珍愛消防設施預防火災講述火災的義務,任何單元和成年人都有加入有組織的滅火事情的義務,1單元機關整體企業事業等單元消防平安職責單元的主要認真人,是本單元的消防平安責任人,1落實消防平安則責任制制訂本單元的,消防平安制度,消防平安操作規程,滅火和應急疏散預案,2根據國家尺度行業尺度,設置消防設施器材,設置消防平安標誌,定期組織磨練維修,3對修建,消防設施舉行周全檢測至少1次年,4保障,疏散通道平安出口消防車道,防火防煙分區防火間距,5組織,防火檢查,6組織舉行,有針對性的消防演練,7執法律例劃定的,其他,2消防平安重點單元消防平安職責除推行上述單元消防平安職責外的消防平安職責,1確定消防平安治理人專職組織實行本單元的消防平安治理事情,2確立消防檔案確定消防平安重點部位設置防火標誌執行嚴酷治理,3執行逐日防火巡查並確立巡查紀錄,4對職工舉行崗前消防平安培訓定期組織消防平安培訓和消防演練,其它單元也舉行消防平安培訓但可與其它培訓合併,3其它,領會,1統一修建物由2個以上單元治理或使用的應明確各方的,消防平安責任,確定責任人,對共用的疏散通道平安出口修建物消防設施消防車道舉行統一治理,任何單元和小我私人不得損壞挪用或私自拆除停用消防設施器材不得埋壓圈佔遮擋消火栓或佔用防火間距不得佔用堵塞封鎖疏散通道平安出口消防車道,任何單元都應,無償為,報警提供便利不得阻攔報警嚴禁謊報火災發生火災,必須立刻組織,氣力撲救相近單元應當,給於,支援火災后,發生火災的單元,和,相關職員,應當根據消防機構的要求珍愛現場接受事故觀察如實提供與火災有關的情形,被責令住手施工住手使用停產歇業的單元整改後向,作出決議的部門或機構,講述經檢查及格方可恢復施工使用生產謀划,住房和城鄉建設主管部門,住建部,消防機構,及其事情職員在執法中的違法行為舉行揭髮指控,三建設工程消防設計審檢驗收制度,1住建部,肩負建設工程審檢驗收相關事情,住建部劃定的特殊建設工程如大型人密場所等,建設單元應當將,報送住建部審查,建設單元在完工后應當向住建部申請消防驗收,其他建設工程,建設單元申請領取,或,時,提供知足施工需要的,建設單元在驗收后應當報住建部立案住建部應當舉行,依法不需要取得施工允許的建設工程,可以不舉行消防設計完工驗收消防止案,2特殊建設工程,未經消防設計審查或審查不及格的,未提供知足施工需要的消防設計圖樣及手藝資料的,驗收不及格的阻止投入使用,抽查不及格的應當住手使用,3對建設工程消防違法行為消防法劃定了,罰款,責令住手施工,住手使用,停產歇業,四民眾群集場所使用營業前的消防平安檢查,領會,縱然修建整體驗收及格后如泛起該使用功效場所,也需重新舉行消防平安檢查或,修建內的后改變為該功效的場所,1民眾群集場所使用前營業前建設單元或使用單元應向場所所在地的,縣級以上,消防救援機構,2消防救援機構應自受理申請之日起,10個,事情日內,憑證消防手藝尺度和治理劃定對該場所舉行消防平安檢查未經消防平安檢查或檢查不相符消防平安要求的不得投入使用營業,3民眾群集場所未經消防平安檢查或經檢查不相符消防平安要求的,直接給予,責令住手施工住手使用停產歇業罰款等行政處罰,五舉行大型群眾性流動的消防平安要求,憑證大型群眾性流動平安治理條例劃定法人或其他組織面向社會民眾舉行的,每場次預計加入人數到達,的演唱會音樂會等文藝演出流動,憑證消防法劃定舉行大型群眾性流動時承辦人應當依法向公安機關申請,平安允許,預案並演練,平安責任分工,消防平安治理職員,消防器材設置,疏散通道平安出口疏散指示標誌應急照明和消防車道,六消防產物監視治理,1消防產物必須相符,國家尺度,行業尺度,2依法執行,強制性認證,具有法定資質的認證機構,國家尺度行業尺度的強制性要求,由國務院質監部會同應急部制訂,應按國務院質監部會同應急部劃定的設施經消防產物手藝判定機構,3產物質量監視部門工商行政治理部門消防救援機構應按各自職責增強對消防產物質量的監視檢查並依法舉行處罰,七消防手藝服務機構和執業職員的劃定,1消防設施維護調養檢測機構資質的相關要求,1,取得1級資質2年以上,申請日之前2年內無違法執業紀錄,具備劃定的其他條件的1級資質,2級資質不滿3年,2,從事生產企業授權的滅火器檢查維修替換滅火藥劑及接納等流動,12級,無遞進關係,32級資質可以從事,單體修建面積,的修建,火災危險性,下的廠房客棧,4取得計量認證書,不作為申請消防設施維護調養檢測機構資質的條件之一,是作為12級消防設施維護調養檢測資質的申請條件之一,51級資質消防平安評估機構天下局限執業跨省應設分支機構可以從事,區域社會單元大型流動特殊消防設計方案,消防執法律例消防手藝尺度火災隱患整改等方面,社會單元,消防執法律例消防手藝尺度一樣平常火災隱患整改等方面,,無3級,消防設施維護調養檢測機構分123級,6消防手藝服務機構所屬註冊消防,工程師發生轉變后,立案,具有註冊消防工程師資格,具有註冊消防工程師資格,可以為其自己,消防設施檢測意見,但不得作為,及格證實文件,2開展消防設施維護調養檢測流動的詳細要求,1消防手藝服務機構承接營業應當與委託人簽署消防手藝服務,條約,項目認真人,書面結論,手藝審核,不得出藉資質不得轉包分包消防手藝服務項目消防工程師不得以小我私人名義承接營業,2消防手藝服務機構出具的書面結論文件應由,手藝認真人項目認真人署名,加蓋消防手藝服務機構印章,3消防設施維護調養檢測機構對修建消防設施滅火器材舉行維修調養后應當製作包羅,消防手藝服務機構名稱,項目認真人維修調養日期,4消防手藝服務機構應當在,完成消防手藝服務項目之日起,項目以及出具的書面結論文件,5消防手藝服務機構應當對服務情形作出客觀真實完整紀錄按消防就手藝服務項目確立消防手藝服務檔案,3消防手藝服務機構的主要違法行為,1,手藝認真人項目認真人,書面結論,註冊消防工程師轉變情形,服務項目目錄,書面結論,從業職員,4消防手藝服務機構的處罰,經維修調養的消防設施不能正常運行,發生火災未施展作用未造成職員傷亡未造成重大損失,導致傷亡損失擴大,組成犯罪,八消防法執法責任的劃定,警罰拘沒停吊,消防法設,忠告罰款拘留沒收違法所得責令住手施工停產業責令住手執業吊銷暫扣資質資格,21條舉行電焊氣焊等具有,火災危險作業的職員,自動消防系統的操作職員,34條消防產物質量認證消防設施檢測消防平安監測等,消防手藝服務機構,執業職員,58條違反本法劃定有下列行為之一的由,住建部消防救援機構根據各自職權責令住手施工或使用並罰,由住建部責令矯正並處,以下罰款,,設計未過私自干驗收未過私自用抽查未過一直用人密未過私自使3303W30W驗收不備55000,1依法應舉行消防設計審查的建設工程,未經依法審查或者審查不及格,2依法應舉行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不及格,3應當申請消防驗收的建設工程以外的其他建設工程,驗收后經依法抽查不及格,4,民眾群集場所未經消防平安檢查或者經檢查不相符消防平安要求,59條違反本法劃定有下列行為之一的,由住建部責令矯正或住手施工並處罰,1建設單元,要求,降低,尺度,2修建設計單元,不按,尺度,設計,3修建施工企業,不按,尺度,施工,4工程監理單元與,建設單元,修建施工企業,弄虛作假,60條單元違反本法劃定有下列行為之一的,責令矯正處罰,強制執行所需用度由違法行為人肩負,,器材設施消防道隱患見告不用除5550005W小我私人違反500或忠告,1消防設施器材消防平安標誌的設置設置,不相符國家尺度行業尺度,未保持完好有用,2,損壞挪用,私自拆除停用,3,佔用堵塞封鎖,其他故障,4,埋壓圈佔遮擋,佔用,5,職員麋集場所,6對,火災隱患,61條,生產儲存謀划易燃易爆危險品場所與棲身場所在統一修建內與棲身場所平安距離不足,64條違反本法劃定有下列行為之一未犯罪,拘留10日15日可並處500元以下罰款,處忠告,500元以下罰款,違章指揮過失火災阻警延警擾亂不聽損偽火場拆封使用拘留10日15日並可罰500情節輕500或忠告,1指使或者,強令,冒險,過失,火災,3在火災發生后,阻攔報警,有講述職責職員不實時報警,擾亂,秩序,不執行,指揮,5有意,損壞或偽造,現場,拆封或使用,查封的場所部位,68條,職員麋集場所發生火災現場事情職員不推行組織指導職員疏散的義務,拘留5日10日,69條消防產物質量認證消防設施檢測等,消防手藝服務機構出具虛偽文件的,直接認真的主管職員和其他直接責任職員,並處沒收違法所得,依法肩負賠償責任,住手執業,吊銷,附則民眾群集場所職員麋集場所是指賓館飯館闤闠集貿市場客運車站候車室客運碼頭候船廳民用機場航站樓體育場館禮堂以及公共娛樂場所等職員麋集場所是指民眾群集場所醫院的門診樓病房樓學校的教學樓圖書館食堂整體宿舍養老院福利院托兒所幼兒園,公共圖書館的閱覽室藏書室不算,第2節相關執法,人大通過的,5領會,一城鄉設計法,領會,調整,都會鎮墟落等,住民點及住民點之間,的關係,天下土地面積的設計,1明確設計制訂和實行的原則遵照城鄉統籌合理結構節約土地集約生長和,先設計后建設,的原則,2明確設計體例的主體和審批程序各級人民政府和設計主管部門,根據事權,劃分認真制訂,3明確設計制訂的程序草案在報送審批前予以通告墟落設計在報送審批前應經,村民集會,或,村民代表集會,討論贊成,4增添設計的透明度執法行政律例劃定不得公然的內容除外,,實行劃定 ,1地方各級人民政府有設計分步驟地實行當地的總體設計2控制頻仍修改城鄉設計3明確設計修改的審批程序4強調設計允許證的執法效力5強化監視檢查措施專設監視檢查章,二修建法,領會,重點,規範各種衡宇修建及其隸屬設施,的,和與其,配套的線路管道裝備,的,,1修建允許 ,主要包羅修建工程,施工允許,和,從業資格,1修建工程開工前,應根據國家劃定向工程所在地,縣級以上人民政府建設主管部門,申請領取施工允許證但,並非所有的修建工程都需要申領施工允許證,修建法授權國務院建設主管部門憑證現真相形確定一個限額,限額以下的小型工程不需要申領施工允許證此外,根據國務院劃定的權限和程序批准開工講述的修建工程,2任何單元和小我私人,將應當申領施工允許證的工程,剖析為若干限額以下的工程以規避申領施工允許證,應以,招標的標的,為申請解決施工允許證的,最小單元,應以,立項批准文件中批准投資和規模,作為解決施工允許證的,最小單元,3從事修建流動的修建施工企業勘探單元設計單元工程監理單元及其專業手藝職員包羅修建師勘探設計工程師監理工程師等必須擁有響應的資質或從業資格並在響應資質品級允許局限內從事修建流動,,2修建工程發包與承包 ,遵照,公然公正同等競爭,的原則按法定程序接納招標發包或直接發包,,3修建工程監理制度工程監理單元,與被監理工程的,以及修建質料修建構配件和,不得有隸屬關係,或,其他利害關係,工程監理單元,不得轉讓工程監理營業,,4修建平安生產治理及修建工程質量治理,平安第一預防為主,的目的,三產物質量法,領會,所稱的產物,是指經由加工製作,用於銷售的產物,不適用該法劃定,若是作為一個自力的產物而被使用,另外,服務業中從事謀划性服務所使用,的質料和零配件將其視同銷售納入產物質量法的調整局限,,1產物質量監視,的主要內容,對涉及,保障人體康健和人身財富平安,的產物執行嚴酷的,的制度,市場監視治理部門依法對產物質量執行監視抽查並對抽查效果舉行通告,推行企業質量系統認證和產物質量認證的制度,市場監視治理部門對涉嫌在產物生產銷售流動中從事違法產物質量法的行為可以依法執行強制檢查和接納需要的查封扣押等強制措施,,2產物質量責任制度,的主要內容,1,是產物質量的責任主體,生產者,銷售者,2,生產者應當肩負賠償責任,銷售者應當肩負賠償責任,3,生產者銷售者負瑕疵擔保責任,應接納,修理替換退貨,等解救措施給購置者造成損失的肩負賠償責任,4產物質量應當不存在危及人身財富平安的不合理的危險具備產物應當具有的使用性能相符在產物或其包裝上註明接納的產物尺度相符以產物說明實物樣品等方式解釋的質量狀態,5阻止生產銷售不相符保障人體康健和人身財富平安的工業產物產物質量應磨練及格不得以不及格產物冒充及格產物,,3消保,1明確了消費者的社會監視權力消費者有權對產物質量問題舉行查詢申訴,2銷售者必須對消費者購置的產物質量認真消費者發現產物質量有問題有權要求銷售者對售出的產物舉行修理替換退貨,3消費者因產物質量問題受到人身危險財富損失后,向,生產者,或,銷售者,的任何一方提出賠償要求並享有訴訟的選擇權力以及要求給予實時合理的損害賠償的權力,4發生產物質量民事糾紛后消費者可以選擇,協商,調整,協議仲裁,或,起訴,等渠道解決,,4執法責任 ,產物質量法罰則條文24條約佔所有執法條文的13,1處罰的重點主要是生產銷售不相符保障人體康健和人身財富平安的國家尺度行業尺度的產物的行為制假售假行為以及其他違法產物的生產銷售行為,2,處罰手段多樣,如忠告罰款責令住手生產銷售沒收違法所得沒收非法財物吊銷執照取消資格行政處分追究民事責任刑事責任,處罰方式更具有可操作性,如罰款接納盤算貨值這種易於盤算罰款的基數並包羅了加重處罰,3,處罰的工具局限寬泛,不僅有產物的生產者銷售者而且另有,產物質量中介機構,市場監視治理者,國家機關事情職員,以及介入質量違法流動的,運輸保管倉儲制假手藝的提供者,四平安生產法,適用於海內從事生產謀划流動的單元統稱生產謀划單元的平安生產有關執法律例對消防平安和蹊徑交通平安鐵路交通平安水上交通平安民用航空平安以及核與輻射平安特種裝備平安等,尚有劃定的適用其劃定,1平安生產事情目的事情機制平安生產事情堅持,平安第一預防為主綜合治理,生產謀划單元,職工,政府,行業,社會,2生產謀划單元的平安生產保障,生產謀划單元在平安生產的各個方面和各個環節上,,1,平安生產條件,主要認真人的平安生產職責,平安生產責任制的確立和落實,平安生產資金投入,平安生產治理機構的設置和平安生產治理職員的配備及相關職責,平安生產教育培訓和資格要求,設計施工使用,原則和平安評價,平安設施設計施工驗收和監視檢查,平安裝備治理,危險物品的容器運輸工具的特殊治理,嚴重危及生產平安的工藝裝備的鐫汰制度,危險物品及廢棄危險物品羈繫,重大危險源治理,生產謀划場所和宿舍平安要求,危險作業現場的平安治理,平安檢查和講述義務,生產謀划單元發包或者出租的情形下的平安生產責任,生產平安事故的處置,工傷保險和平安生產責任保險等,3從業職員的權力和義務 ,1,從業職員與生產謀划單元訂立的勞動條約應載明與從業職員勞動平安有關的事項,不得以協議免去或減輕平安事故傷亡責任,從業職員有權領會其作業場所和事情崗位存在的危險因素提防措施及事故應急措施有權對本單元的平安生產事情提出建議,從業職員有權對本單元存在的平安問題提出指斥揭髮指控有權拒絕違章指揮和強令冒險作業,從業職員有權在發現直接危及人身平安的緊要情形時住手作業或者在接納可能的應急措施後撤離作業場所生產謀划單元不得因從業職員接納上述措施而降低其人為福利守候遇或者排除與其訂立的勞動條約,因生產平安事故受到損害的從業職員享有有關賠償的權力,生產謀划單元使用被派遣勞動者的被派遣勞動者享有平安生產法劃定的從業職員的權力推行從業職員的義務,同時要求從業職員必須遵守平安生產執法律例及規章制度接受平安生產教育和培訓對事故隱患或不平安因素舉行講述等義務,,4生產平安事故的應搶救援與觀察處置 ,縣級以上地方各級人民政府,組織制訂生產平安事故應搶救援預案確立應搶救援系統,五行政處罰法,1行政處罰的看法種類,對實行處罰的主體來說行政處罰是一種制裁性行政行為對遭受處罰的主體來說行政處罰是一種責罰性的行政執法責任,忠告罰款拘留沒收違法所得非法財物責令停產歇業吊銷或暫扣允許證執照執法律例劃定的其他行政處罰,當事人預期不推行處罰決議的作出行政處罰決議的行政機關可以接納下列措施1,到期不繳納罰款逐日按罰款數額,加罰,查封扣押的財物拍賣,凍結的存款劃撥罰款,強制執行,2行政處罰的設定,行政處罰法對行政處罰種類嚴酷加以限制的同時又對執法行政律例地方性律例部門規章政府規章各自的行政處罰設定權予以明確的劃定,任何規範性文件不得設定行政處罰,3行政處罰的原則,法定,公正公然,連繫教育,保障權力,一事不再罰,1法定原則處罰的設定主體程序都要正當,無明文劃定的不處罰,2公正公然原則處罰必須,以事實為依據,執律例范,處罰行為,違法責任,3與教育相連繫原則行政處罰的目的不僅在於制裁違法者更為主要的是糾正違法行為教育違法者及寬大人民群眾,4保障權力原則,行政相對人,陳述權申辯權申請複議權行政訴訟權要求行政賠償權要求舉行聽證權,5一事不再罰原則對行為人的,統一個違法行為不得給予2次及以上的處罰,4行政處罰的程序分,一樣平常程序,淺易程序,一樣平常程序由,受案觀察取證見告聽取申辯和質證決議,可能履歷的一個階段,只適用於責令停產歇業吊銷允許證執照較大數額罰款,淺易程序適用於違法事實確鑿並有法定依據可,就地作出,較少罰款,較少罰款或忠告,5行政處罰的執法責任,對違法實行行政處罰的職員追究執法責聽憑證其行為的性子和水平,對直接認真主管職員或其他直接職員,追究刑事責任,給予行政處分,國家部門的事情職員,六行政允許法,領會,行政允許,是指行政機關憑證,公民法人或者其他組織的申請,經依法審查,准予從事特定流動的行為,有關行政機關對其他機關或對其直接治理的事業單元的,不屬於行政允許的局限,行政審批不得收取任何用度,行政機關實行行政允許和對行政允許事項舉行監視檢查不得收取任何用度但執法行政律例尚有劃定的遵照劃定執行,1行政允許的基本原則,正當,公正公然公正非歧視,便民,拯救,信託珍愛,監視,,1正當原則 ,設定和實行行政允許都必須嚴酷根據法定的權限局限條件和程序舉行,,2公正公然公正非歧視原則,有關行政允許的劃定必須宣布,未經宣布的不得作為允許依據,行政允許的實行和效果除涉及國家隱秘商業隱秘或小我私人隱私的以外應當公然對符正當定條件尺度的申請人要一視同仁不得歧視,,3便民原則 ,行政機關在實行行政允許工程中應當削減環節降低成本提高做事效率提供優質服務,,4拯救原則 ,公民法人或者其他組織對行政機關實行行政允許,享有陳述權申辯權,有權依法申請,行政複議,或提起,行政訴訟,其正當權益因行政機關違法實行行政允許受到損害的有權依法要求賠償,,5信託珍愛原則 ,公民法人或者其他組織依法取得的行政允許受到執法珍愛非特殊情形行政機關不得私自改變已生效行政允許,,6監視原則 ,縣級以上人民政府,必須確立健全對行政機關實行行政允許的,監視制度,同時行政機關也要對公民法人或其他組織從事行政允許事項的流動實行有用監視發現違法行為應當依法查處,2可以設定行政允許的6類事項,1直接涉及,國際平安公共平安經濟宏觀調控生態環境珍愛人身康健生命財富平安,等特定流動需按法定條件批準的事項,2,有限自然資源開刊行使公共資源設置直接關係公共利益的特定行業的市場准入,等需要賦予特定權力的事項,3,提供民眾服務而且直接關係公共利益的職業行業,需要確定具備特殊信譽特殊條件或特殊手藝等資格資質的事項,4直接關係,公共平安人身康健生命財富平安的主要裝備設施產物物品,需要根據手藝尺度規範等方式舉行審定的事項,5,企業或其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項,6執法行政律例劃定可以設定行政允許的,其他事項,3行政允許的取消,被允許人,以誘騙行賄,等,行政機關應予以取消行政機關事情職員,濫用職權玩忽職守,行政機關憑證利害關係人的請求或依據職權可以取消,可能對公共利益造成重大損害的,4行政允許的執法責任,,1行政機關及其事情職員的執法責任 ,針對該允許不允許不應允許亂允許以及不依法推行監視職責或者監視不力等違法犯罪行為對行政機關,直接認真的主管職員,和,其他直接責任職員,依法追究刑事行政和民事責任,,2以不正當手段獲取行政允許主要包羅,行政允許申請人,遮掩,有關情形或提供,虛偽,質料申請行政允許的違法行為被允許人以,誘騙行賄,等不正當手段取得行政允許的違法犯罪行為被允許人違法從事行政允許,塗改倒賣出租和出借,行政允許證件或以其他形式非法轉讓行政允許的違法犯罪行為被允許人違法從事行政允許,逾越,行政允許,局限,舉行流動的違法犯罪行為向監視檢查機關遮掩有關情形提供虛偽質料或拒絕提供反映其流動情形的真實質料的違法犯罪行為被允許人未經行政允許私自從事依法應當取得行政允許的流動的違法犯罪行為針對這些違法犯罪行為對被允許人,依法追究刑事行政和民事責任,七刑法,,7宗罪的看法,失火罪,重大消防,勞動群眾工程,強令罪,1失火罪由於行為人的,過失,2重大責任事故罪在生產作業中,違反,重大傷亡事故,其它嚴重結果,3消防責任事故罪,違反,通知接納措施而拒絕執行,造成嚴重結果,危害公共平安,4勞動,重大平安事故罪,設施,條件,重大傷亡事故,其它嚴重結果,5大型群眾性流動,重大平安事故罪,違反,重大傷亡事故,其它嚴重結果,6工程,重大平安事故罪,違反,重大平安事故,7強令違章冒險作業罪,強令,違章冒險作業,重大傷亡事故,其它嚴重結果,,7宗罪的立案尺度刑罰,或關係,均,1失火罪6立案,1死3傷50萬2晌4傾10戶房,造成1人殞命或3人重傷,造成公共或他人財富直接經濟損失50萬,造成10戶衡宇及基本生涯資料銷毀,造成森林火災偏激有林地S2公頃或疏林地灌木未成苗圃S4公頃,造成其它嚴重結果,,3判罰,直接責任37年情節較輕3拘役,2重大消防責任事故罪勞動群眾重大平安事故罪3立案,1死3傷100萬,造成1人殞命或3人重傷,造成直接經濟損失100萬,造成其它嚴重結果或重大平安事故,,3判罰,直接責任3拘役情節惡劣37年,3工程重大平安事故罪強令罪3立案,1死3傷50萬礦山100萬,造成1人殞命或3人重傷,造成直接經濟損失50萬礦山100萬,造成其它嚴重結果,,工程,直接責任人5年並罰金,拘役並罰金,情節惡劣510年並罰金,無罰金,情節惡劣5年,車上放金元寶可以招財嗎（車上放什麼風水好）
玉函風水高級面授班(堪輿術關於證穴之學會)